煙臺消防安全評估在消防監(jiān)督中的作用

煙臺消防安全評估可以科學(xué)的預(yù)測區(qū)域、場所的消防安全等級，為實施性能化防火設(shè)計提供依據(jù)。

長期以來，我國的消防監(jiān)督是建立在依據(jù)現(xiàn)有規(guī)范、法規(guī)條文的基礎(chǔ)上，實施條框式的消防監(jiān)督模式。無論場所、單位現(xiàn)狀如何，消防干警所依從的均是以規(guī)范條文進行呆板的監(jiān)督操作。誠然，我國現(xiàn)行的消防法規(guī)、規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是建立在長期實踐檢驗基礎(chǔ)上總結(jié)而成，對確保社會消防安全發(fā)揮了重要的作用。但隨著我國經(jīng)濟建設(shè)和城市化的快速發(fā)展，大型復(fù)雜的現(xiàn)代建筑、多功能區(qū)域性場所的不斷涌現(xiàn)，建筑、場所、區(qū)域在使用功能、建筑材料、結(jié)構(gòu)形式、空間大小、配套設(shè)施等方面有很大的差異，給消防安全帶來諸多新問題。現(xiàn)有的處方式消防規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能滿足要求。對此，國內(nèi)外很多專家指出，有效的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)當(dāng)依靠科技進步，對那些超標(biāo)準(zhǔn)的建筑、場所的火災(zāi)防治應(yīng)當(dāng)以火災(zāi)安全工程學(xué)為理論依據(jù)，根據(jù)建筑、場所、區(qū)域等的實際情況，對可能發(fā)生的火災(zāi)危險性進行定性或定量的評估。確定其真實的消防安全等級，采用以火災(zāi)性能為基礎(chǔ)的人性化防火措施，并逐步制定相應(yīng)的性能化防火規(guī)范，使火災(zāi)安全目標(biāo)、火災(zāi)損朱目標(biāo)和設(shè)計目標(biāo)良好結(jié)合，實現(xiàn)火災(zāi)防治的科學(xué)性、有效性和經(jīng)濟性的統(tǒng)一。譬如，我們確定一幢建筑物的可燃物質(zhì)極少，容納人員不多，這一因素決定了該建筑物不可能發(fā)生重特大火災(zāi)，甚至一般火災(zāi)的發(fā)生幾率也比同類建筑低，對此煙臺消防安全評估的結(jié)論對該建筑其它消防因素的設(shè)置起著至關(guān)重要的作用。為了達到性能化防火消防安全更優(yōu) 化組合，我們可以擴大其防火分區(qū)面積或減少其消防設(shè)施的配置，也可以達到相對安全的目的，而不必拘泥于相應(yīng)規(guī)范的要求。

煙臺消防安全評估可以準(zhǔn)確反映火災(zāi)發(fā)生的客觀規(guī)律，為人們科學(xué)的確定消防監(jiān)督模式，制定階段性消防工作方案，提供重要的依據(jù)。

傳統(tǒng)的消防監(jiān)督機制是以規(guī)范條文進行監(jiān)督，這就容易給人們造成誤解，只要達到規(guī)范要求，檢查合格了，就不會發(fā)生火災(zāi)。從而給檢查合格的單位員工在思想意識上造成懈怠和麻痹。而實際上，即使檢查合格的單位和場所仍有發(fā)生火災(zāi)的可能。“安全”是相對的， 的安全是不可能的。一幢建筑物、一個場所、單位在一段時間內(nèi)沒有發(fā)生火災(zāi)，但并不能說它以后不會發(fā)生火災(zāi)。火災(zāi)的發(fā)生是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，并且經(jīng)常是出乎人們意料的。因而，使用傳統(tǒng)的定期、定單位的消防監(jiān)督機制對預(yù)防火災(zāi)的作用收效不大。因為規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)畢竟只是過去經(jīng)驗的總結(jié)，有其局限性。并且，即使我們可以間隔一定時間適時對規(guī)范進行修改、完善，但期間的操作過程和復(fù)雜性很快又會使新的規(guī)范脫離實踐的需要。而消防安全反映的則是當(dāng)前的消防安全現(xiàn)狀和當(dāng)前狀況下事故結(jié)果的預(yù)測，是一個動態(tài)的過程，能夠反映相對安全與 危險的關(guān)系，這就為我們確定科學(xué)的監(jiān)督機制提供了依據(jù)。例如，今年將要實施的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》規(guī)定了抽查的模式，而如何確定其抽查的范圍、重點和抽查方式，則必須要建立在對當(dāng)前消防狀況進行評估的基礎(chǔ)上，經(jīng)過評估后現(xiàn)時期相對安全的場所、單位，即可減少其抽查的頻率和數(shù)量，相對危險的場所和單位則應(yīng)增加其抽查的頻率和數(shù)量，將其作為重點抽查內(nèi)容；再比如，由于火災(zāi)發(fā)生的不確定性，是偶然性和必然，睦的結(jié)合，不一定具有普遍性，因而在對專項治理工作的部署上，不能以一起或兩起較大火災(zāi)的發(fā)生而隨機決定，而應(yīng)隨煙臺消防安全評估的結(jié)果進行科學(xué)的預(yù)測和推理，有針對性的開展。